В 2022 году Правительством Российской Федерации было принято решение о введении моратория на проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок в отношении бизнеса всех уровней, от малого до самого крупного. 

Число проверок сократилось в шесть раз — Минэкономразвития России мониторит неделю к неделе, сравнивается с аналогичным периодом прошлого года. Как правило, средняя проверка занимает 8-10 рабочих дней и на неё отвлекается минимум три человека. Если это всё пересчитать в затраты бизнеса, то можно говорить о том, что мораторий сэкономит бизнесу более 60 миллиардов рублей в расчёте на год.

Для ИТ-компаний мораторий введен на три года — до 2025 года, для всех остальных компаний до конца 2022 года.

В Подмосковье уже видны первые результаты моратория. Из единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, единого реестра проверок исключено более 420 проверок.

Ключевой задачей для Московской области является мониторинг работы региональных органов, исполняющих принятые на национальном уровне решения. Также продолжается тесный диалог с представителями ведущих бизнес-объединений региона по выработке алгоритма мониторинга соблюдения контрольными (надзорными) органами моратория на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проверок в 2022 году.

В случае нарушения моратория контрольными (надзорными) органами, предприниматели могут написать на электронную почту Минэкономразвития России (proverki.net@economy.gov.ru). В случае несогласия с решением органа контроля желающие могут подать жалобу по системе досудебного обжалования.

Сервис по приему жалоб на нарушение моратория также работает на портале Госуслуг.

В Подмосковье стартовал прием заявок на получение услуг центра «Мой бизнес». Как сообщила заместитель председателя Правительства – министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева, теперь предприниматели в онлайн-формате могут не только подать заявление, но и подписать трехсторонний договор, акт и отчет о проделанной работе.

«Для поддержки предпринимателей на территории Московской области работает 55 центров «Мой бизнес», специалисты которых в режиме «одного окна» предоставляют представителям бизнеса различные услуги. Для удобства предпринимателей пройти весь путь от подачи заявления до получения услуги теперь можно полностью онлайн, что позволит оказать поддержку большему числу бизнесменов региона. В 2022 году центры «Мой бизнес» в Московской области предоставят предпринимателям региона более 600 различных услуг», — сказала глава подмосковного Мининвеста Екатерина Зиновьева.

Зампред также отметила, что большую часть услуг бизнес получает бесплатно, остальные — на льготных условиях. Услуги предоставляются в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», который направлен на улучшение предпринимательского климата.

Центры «Мой бизнес» в Подмосковье безвозмездно предоставляют консультации по вопросам открытия и ведения деятельности, а также оказывают услуги для производственных предприятий и сельхозпроизводителей на условиях софинансирования до 70%. Среди услуг участие в мероприятиях, образовательные услуги, услуги по продвижению продукции, проведение аудита, разработка бизнес-планов, сертификация продукции и другие. 

«Обратившись в центр «Мой бизнес», мы открыли для себя возможность бесплатно опубликовать вакансии на одной из ведущих площадок по поиску сотрудников — это существенно сэкономило наше время и бюджет. Кроме того, мы узнали, на какие меры поддержки можем претендовать и планируем принять участие в конкурсе субсидий», — рассказала Мария Долгих, руководитель салона красоты BEAUTY STUDIO OMBRE by M&A.

Подать заявку на получение услуг центра «Мой бизнес» можно на сайте госуслуг Подмосковья — РПГУ. 

1. Правительство последовательно работает над созданием комфортного делового климата на протяжении последних лет. 
Реформа контрольно-надзорной деятельности состоит из нескольких блоков. Это обязательные требования, процедура и форма контроля их соблюдения и возможность обжалования решения надзорного органа.

2. В соответствии с поручением Президента (февраль 2019 г.) был реализован механизм, который получил название "регуляторная гильотина". 
В начале прошлого года был пересмотрен весь комплекс обязательных требований к бизнесу. Было проанализировано более 318 тыс. требований, из них более 143 тыс. отменено. 
Работа проводилась совместно с бизнесом. Для реализации реформы сформированы 43 отраслевые рабочие группы, состоящие преимущественно из представителей предпринимательского сообщества.
По оценкам этих групп, в результате опроса Аналитического центра при Правительстве общая экономия предпринимательского сообщества от отмененных требований составила порядка 200 млрд рублей в год в ценах 2021 года.
Законодательно были введены нормы, которые не позволяют количеству правил для бизнеса разрастаться. Все требования должны пересматриваться раз в 6 лет, новые вводятся всего два раза в год, а не бесконтрольно как раньше. 
По этой причине отраслевые рабочие группы продолжают работу на постоянной основе. То есть сам бизнес непосредственно контролирует поддержание нормативной базы по обязательным требованиям в актуальном состоянии.

3. Правительство усовершенствовало процедуру проведения контрольных мероприятий. Введен риск-ориентированный подход, то есть система управления рисками. Организации с высокой степенью риска проверяются чаще, с низкой - не проверяются. 
Сместился акцент от проверок к профилактике нарушений. Это снижает затраты как государства, так и бизнеса. 
Таким образом, создана система, при которой бизнесу выгоднее не нарушать, потому что он знает, что к нему придут проверять. 
По итогам 2021 года по сравнению с 2019 годом количество проверок снизилось более чем в 2 раза (с 1,5 млн до более 740 тыс.). 
Для малого и среднего бизнеса внедрение риск-ориентированного подхода в середине 2021 года обернулось четырехкратным сокращением проверок к концу года – с 243 тыс. в первом полугодии до 62 тыс. во втором.

4. На стыке интересов государства и бизнеса зачастую возникают спорные ситуации. Правительство поставило перед собой задачу сделать способ разрешения таких споров простым и удобным для бизнеса. Для этого была введена процедура обязательного досудебного обжалования решений контрольных органов.
Как раньше выглядело оспаривание? Через суд. А это – юристы, денежные и временные затраты. В лучшем случае решение можно ожидать через полгода. А в современном мире самый главный ресурс – временной и человеческий. Система досудебного обжалования позволяет все это значительно экономить. 
Жалобу можно подать через портал госуслуг – для этого создан новый сервис «Жалоба на решение контролирующих органов» буквально в три клика. А после этого можно в режиме реального времени отслеживать, какие решения по ней принимаются. Нормативный срок рассмотрения жалобы составляет до 20 дней, реально – сейчас в среднем рассматривается в течение 12 дней.
По сути бизнес получил возможность в комфортном цифровом режиме и в короткие сроки обжаловать надзорные решения. Государство же постепенно расстается с массой рутинных судебных процессов и значительными затратами на них. Очевидные плюсы для всех сторон. 

5. Вся модель жизнедеятельности усовершенствованной контрольно-надзорной системы полностью цифровая. Впервые все данные в рамках этой деятельности, начиная от плана проверок, заканчивая электронным обжалованием, собрана в единой информационной системе. 
Информация представлена в самых разных разрезах – по видам надзора, по контролирующему органу, по территории. Видно количество проверок, обжалований, какие решения приняты, какие есть нарушения. 
Система помогает менять сознание контрольных органов, потому что с одной стороны данные появляется в режиме онлайн и на них нельзя повлиять. Но в то же время появилась возможность оперативно принимать управленческие решения. В такой системе координат контролер может думать только в одном направлении – как улучшить работу, а не отчетность.  
Сейчас задача – дальнейшая цифровизация процедур контроля. Это позволит быстро анализировать полученные данные и проводить тонкую донастройку системы, избавляя бизнес от оставшихся бюрократических преград, и при необходимости корректировать законодательство.

6. Ситуация в экономике заставила принимать экстренные меры. 10 марта был введён мораторий, который коснулся как плановых, так и внеплановых проверок по всей стране. 
Впервые мораторий коснулся всех компаний от малых до крупнейших и всех проверок. 
Исключение составили отдельные виды проверок социально значимых объектов (например, в школах и детских садах) по вопросам соблюдения санитарных и пожарных требований, а также опасных производственных объектов. 
Наложен запрет на проверки для IT-компаний до 2025 года. 
После введение моратория было отменено проведение более 218 тыс. проверок, из них плановых – более 158 тыс. и внеплановых – 60 тыс.
Как правило, в среднем проверка проходит за 8-9 рабочих дней, на нее отвлекается минимум 3 человека, плюс привлекается консалтинг. То есть мораторий сэкономил для бизнеса от 5 до 8 млн человекодней. В деньгах –это от 60 до 80 млрд рублей. 
Высвободившиеся контролеры переориентируются на профилактику – через нее обеспечивается безопасность. Инспектор приходит к предпринимателю, подсказывает, что нужно сделать, чтобы исправить или не допустить нарушения. 
Если в прошлом году доля профилактических мероприятий в общем количестве контрольных мероприятий составляла 38%, то в текущему году она превысила 77%. 
При введении моратория Правительство исходило из необходимости обеспечить баланс между снижением нагрузки на бизнес в сегодняшних условиях и минимизацией рисков угрозы вреда жизни и здоровью граждан.
Правительство контролирует все проверки, которые остались для проведения в этом году. 
Задача - избавить бизнес от необходимости лишний раз общаться с государством, и дать ему возможность сосредоточиться на своей деятельности в максимально комфортных условиях. 

7. Правительство усиливает контроль соблюдения ограничений на проведение проверок в текущем году. Для этого на портале госуслуг запущен  сервис, с помощью которого бизнесмены и граждане могут сообщить о нарушениях моратория на проверки. Жалоба рассматривается в течение 1 рабочего дня.
Сервис был создан максимально быстро – буквально за неделю. И заработал с 15 апреля.

8. По опросам представителей бизнеса, которые проводит Аналитический центр при Правительстве, мораторий на проверки является одной из наиболее востребованных и действенных мер, которые предприняло Правительство по поддержке экономики в связи с недружественными действиями ряда стран.